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      中華全國新聞工作者協會發布《中國新聞事業發展報告》
      青島記者網2014-12-30 16:54:55中國記協網

      中華全國新聞工作者協會2014年12月29日發布《中國新聞事業發展報告》。全文如下:

      中國新聞事業發展報告

      中華全國新聞工作者協會

      2014年12月

      ????目錄

      ????一、新聞事業概況

      ????二、公共管理體制

      ????三、傳統媒體發展

      ????四、新興媒體發展

      ????五、媒體融合發展

      ????六、隊伍構成及權益保護

      ????七、職業道德建設

      ????八、對外交流合作

      ????一、新聞事業概況

      ????中國共產黨和中國政府高度重視新聞事業,對新聞事業的發展予以積極支持和扶持。新聞行業組織努力推動新聞隊伍建設,提高新聞從業人員職業能力和業務素質。新聞媒體開拓進取、奮發有為,綜合實力不斷提升。當前,中國新聞事業發展呈現出以下幾個特點:

      ????1.公共管理體制逐漸完善,新聞媒體發展環境越來越開放。逐步形成法律規范、行政管理、行業自律、社會監督相結合的媒體管理和服務體系。新聞環境越來越透明,新聞報道越來越及時。外國記者在華采訪越來越便利。

      ????2.媒體綜合實力增長迅速,傳播力公信力影響力不斷提升。中國已經成為世界報業大國,廣播電視產業加快發展轉型,媒體公信力影響力不斷提升。新華社逐步建成擁有強大實力、覆蓋全球的全媒體機構。新興媒體成為中國最活躍、最具影響力和發展潛力的媒體形態。

      ????3.傳媒領域改革不斷深化,融合發展力度和深度不斷加強。傳統媒體和新興媒體融合發展成為國家戰略。2014年8月18日,中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過的《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》為傳統媒體和新興媒體融合發展提供了強大動力、指引了明確方向。

      ????4.新聞隊伍建設常抓不懈,探索建立職業道德建設長效機制。新聞界開展“走基層、轉作風、改文風”活動,取得顯著成效,受到業內外廣泛好評。開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動,下大力氣凈化媒體環境。新聞道德委員會試點工作扎實穩步推進,媒體社會責任報告制度逐步建立。

      ????二、公共管理體制

      ????中央宣傳部、國務院新聞辦公室支持新聞工作依法開展,并及時提供信息服務和工作指導。國家新聞出版廣電總局對新聞出版和廣播電視事業進行行政管理。國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網信息服務監督管理工作。中華全國新聞工作者協會(簡稱中國記協)制定和維護行業標準。新聞單位實行社長(臺長)或總編輯負責制,內部建立健全崗位責任制,實行持證上崗制度。在法制框架下,中國媒體依法享有各種職業權利,履行法定義務,承擔社會責任,享有充分的新聞自由。媒體管理和服務的主要做法有:

      ????1.堅持依法管理。國家法律是中國新聞工作的行為準則,各類媒體和新聞從業人員必須嚴格遵守。中國已建立較為完善的法律體系,許多法律中都有關于新聞工作的規定,在新聞出版、廣播電視、互聯網等方面還有專門的法律法規。這些法律法規既規范媒體和新聞從業人員的職業行為,又保障他們的合法權益。例如,國家新聞出版廣電總局、國家互聯網信息辦公室等部門制定《出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》、《報紙出版管理規定》、《新聞記者證管理辦法》、《報刊記者站管理辦法》等。2008年頒布《政府信息公開條例》,保障公民、法人依法獲取政府信息。2008年頒布的《中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》將《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規定》的主要原則和精神以長效法規固定下來,為外國新聞機構和外國記者在華采訪提供便利。該條例同1990年公布的條例相比有了重大變化。比如,外國記者來華采訪不再必須由中國國內單位接待并陪同,外國記者赴開放地區采訪,無需向地方外事部門申請等。

      ????2.加強行業內部約束。媒體從業人員要遵守新聞職業基本準則,加強行業自律,恪守職業道德。中國建有完善的記者行業組織管理服務體系,如中國記協、地方記協、專業記協等組織體系,新聞行業內部實行自我約束;制定了系統的新聞行業自律規范,如《中國新聞工作者職業道德準則》、《中國互聯網行業自律公約》、《手機媒體自律公約》等,對不同領域媒體從業人員提出職業要求。

      ????3.加強權威信息發布。中國確立了“及時準確、公開透明”的突發事件信息發布基本原則,完善了相關制度規定。在突發公共事件中,相關地方和部門及時發布權威信息,允許境內外記者現場采訪,對謊報、瞞報、遲報、漏報重要信息的,嚴肅追究責任。在重大活動和突發事件中,有關地方和部門及時召開新聞發布會、接受記者采訪,主動發布權威信息。2008年四川汶川特大地震后一個月內,國務院新聞辦公室邀請20多個部門和機構舉行25場新聞發布會,四川省政府新聞辦公室舉行24場新聞發布會,提供了充足的新聞信息。

      ????4.提高媒體服務水平。中國努力為境內外媒體提供豐富多彩的信息服務。在黨代會、全國兩會、奧運會、世博會、青奧會等重要會議和重大活動中設立新聞中心,為境內外記者提供采訪線索,幫助聯系采訪對象,提供必要工作設備,提供生活便利。黨的十八大新聞中心,共接待境內外記者2700多名,包括1700余名境外記者,為記者免費提供公共廣播電視信號和新聞圖片,提供從駐地到人民大會堂的擺渡車,組織記者到周邊地區采訪等。中國記協定期舉辦“新聞茶座”、“記者沙龍”等活動,邀請中國知名專家學者和官員,圍繞國際熱點問題和涉華議題,與境內外記者現場交流,提供及時準確的信息服務。

      ????5.支持媒體開展輿論監督。媒體記者有輿論監督的權利和責任。中國共產黨和中國政府倡導并支持新聞媒體“依法監督、科學監督、建設性監督”,要求各級黨委和政府善待媒體、善用媒體、善管媒體,支持媒體采訪報道,正確對待輿論監督,提高同新聞媒體打交道的能力。中央電視臺《焦點訪談》欄目自1994年創辦以來,選擇群眾關心的話題,堅持用事實說話的方針,反映和推動解決了大量社會發展與進步過程中存在的問題,多年來廣受觀眾關注和喜愛。眾多報紙、電臺電視臺、新聞網站等媒體開設“曝光臺”欄目,及時反映群眾訴求,幫助解決群眾關注的問題,凝聚社會正能量,推動社會發展進步。

       
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